万马广场的设立可能有以下几个原因：
1. 经济发展需求：随着城市经济的快速发展，商业活动日益繁荣，需要一个大型广场来满足商业、休闲、娱乐等多方面的需求。
2. 城市形象展示：广场往往是一个城市的文化和商业中心，通过设立大型广场，可以展示城市的现代化形象，提升城市的知名度和吸引力。
3. 交通枢纽：万马广场可能位于交通便利的地理位置，如市中心、交通枢纽附近，便于人流和物流的集散。
4. 文化传承：某些广场可能承载着特定的文化意义，如纪念某个历史事件或人物，万马广场可能也是为了传承和弘扬某种精神。
5. 休闲娱乐场所：广场为市民提供了一个休闲娱乐的好去处，可以举办各种文化活动、展览、庆典等，丰富市民的精神文化生活。
6. 商业聚集：万马广场可能是一个商业聚集地，吸引各类商家入驻，形成商业集群效应，促进周边经济的发展。
万马广场的设立是为了满足城市发展的多方面需求，包括经济、文化、交通、休闲娱乐等。具体原因可能因地区、时间、背景等因素而有所不同。